央行、银监会等多部门就金融开放征求意见

2017-10-24 03:46
摘要:
中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。

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(原标题:央行、银监会等多部门就金融开放征求意见)

中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。

扩大服务业对外开放的进程中,金融服务业走出去和引进来有助于带动金融活水。在近四十年的金融开放中,中国金融业快速发展并成为全球金融版图中的重要一块,但也存在不少问题。

第五次全国金融工作会议指出,要扩大金融对外开放。要深化人民币汇率形成机制改革,稳步推进人民币国际化,稳步实现资本项目可兑换。要积极稳妥推动金融业对外开放,合理安排开放顺序。

10月19日上午,中国人民银行行长周小川在党的十九大中央金融系统代表团开放日上答记者问时表示,中国将进一步朝着金融开放的方向发展,包括“沪港通”、“深港通”、“债券通”等市场连通方面,机构合作方面以及金融市场准入都会进一步对外开放。

21世纪经济报道记者从外资机构处获悉,不久前包括央行、银监会等部门都在密集调研,就金融开放征求意见。银监会也回复媒体称,正在积极推进银行业对外开放相关工作,研究制定进一步扩大开放的方案,以改善银行业投资和市场环境,促进外资积极参与金融业市场竞争与发展,提升银行业国际化水平和核心竞争力。

中国为何需要金融业对外开放?又该如何推进金融对外开放?

在华外资行资产占比1.29%

银监会统计显示,截至2016年底,14个国家和地区的银行在华设立了37家外商独资银行、1家合资银行和1家外商独资财务公司。外资行在我国27个省份的70个城市设立营业机构,形成有一定覆盖面和市场深度的总行、分行、支行服务网络,营业网点达1031家。

截至2016年底,在华外资银行资产总额为2.93万亿元,在银行业金融机构总资产中占比为1.29%,从2011年以来资产份额逐年下降。这说明在中国银行业快速发展的同时,外资行并没有跟上中资行的步伐。当年在华外资银行实现净利润127.97亿元,不及城商行上海银行(601229)当年的净利润。不过其资产质量水平较好,年末不良贷款率0.93%,同期商业银行不良率达到1.74%。

这样的现状,令不少市场人士觉得遗憾。外资行为何在国内水土不服?

一位前外资行人士对21世纪经济报道记者表示,由于外资行业务相对单一,公司发展缓慢,“生活几乎一成不变,也看不到职业很好的成长”。今年,他离开已经供职3年多的外资行,投身互联网企业。他还介绍,尽管外资行普遍起薪较高,但金融业从业者更多的收入来自业务分红,一两年之后,业务规模较小且缺少发展空间导致薪酬吸引力差距拉大,难以长期留住优秀人才。

此外,跨国金融机构遭受2008年金融危机的冲击余波犹在,于是纷纷收缩业务,将经营重点回归本土,而且金融机构跨境经营成本上升,一些跨国金融机构从新兴市场撤出。一个典型案例便是苏格兰皇家银行,作为英国最古老的商业银行之一,其进入中国成为中国银行的战略投资者,并且与中国银行共建国内首家私人银行。原本经营向好的苏格兰皇家银行在2007年斥资收购荷兰银行,但还未及好好整合便遭受金融危机重创,受总部拖累苏格兰皇家银行在2016解散中国公司,尽管中国区经营相对不错。

有外资行转向中资行的人士对21世纪经济报道记者表示,外资行在中国的发展理念要“接地气”,贴近中国客户需求,还需要总行对中国区充分授权。而这些方面外资行做得并不够。“就以手机银行为例,国内银行业做得已经很完善了,而已经进入中国市场很久的外资机构这方面还远远跟不上,或者有的开始做了,但更新迭代很慢。”

受网点所限,外资行普遍在对公业务发力,多依托其境外服务网络联动为出海企业提供服务。上述前外资行人士也介绍,多数客户是在总部所在地有跨境业务,中国市场可以与总部服务进行联动。但另一前外资行人士表示,这种对公跨境联动做得并不太好。

在以个人身份参与撰写的《2017.径山报告》中,人民银行国际司司长朱隽指出外资金融机构在华还面临一些政策壁垒,如持股比例限制和业务限制。持股比例方面,我国是国际上为数不多在银行、保险、证券等行业对外资存在持股比例限制的国家。尽管这有一定的历史原因,但目前已影响对外资金融机构在治理、战略和财务等方面优势的发挥。此外,业务范围和牌照发放也制约了外资金融机构的发展。以银行业为例,外资银行分行经营人民币业务需要在华开业一年以上,设立营业性机构的总资产规模要求过高,此前对机构牌照也有限制,尽管目前已逐步取消,但外资积极性已不再,也错失了外资在华设立机构的黄金期。

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